Volltextveröffentlichungen (5)

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• BAYERN | RECHT

  GG Art. 33 Abs. 2; VwGO § 101 Abs. 2, § 132 Abs. 2, § 191; BayVwVfG Art. 35 S. 1,Art. 43 Abs. 2; BRRG § 127; BeamtStG § 54 Abs. 2
  Dienstpostenbesetzung im Polizeidienst, hier: zeitlicher Zusammenhang zwischen Auswahlentscheidung und Hebung/Beförderung

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  Dienstpostenbesetzung - Polizeidienst

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  Dienstpostenbesetzung; Hebungsprogramm; Versetzungs-/Dienstpostenkonkurrenz; Umlaufendes Hebungsverfahren; Einaktiges Auswahlverfahren; Enger zeitlicher Zusammenhang; Zeitnahe Hebung/Beförderung; Rechtsnatur einer Auswahlentscheidung; Rechtsnatur einer Negativ- oder ...

Verfahrensgang

• VG Bayreuth, 16.07.2019 - B 5 K 18.992
• VGH Bayern, 11.11.2020 - 3 BV 19.1619
• VGH Bayern, 23.11.2020 - 3 BV 19.1619

Papierfundstellen

• BeckRS 2020, 32732

Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (25)

• BVerwG, 04.11.2010 - 2 C 16.09

  Amt im statusrechtlichen Sinne; Ernennung; Beförderung; Bewerberauswahl; …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.11.2020 - 3 BV 19.1619

  Die eigentliche Auswahlentscheidung ist ein Verwaltungsinternum [vgl. Schnellenbach, Konkurrenzen im öffentlichen Dienst, 2. Aufl. 2018, Anhang 3 Rn. 2 ff./7 unter Auswertung der höchstrichterlichen Rechtsprechung (BVerwG, U.v. 4.11.2010 - 2 C 16.09 - juris); VA-Qualität hingegen bejahend: Pietzcker/Marsch in Schoch/Schneider/Bier, Verwaltungsgerichtsordnung, Stand: Jan.

  Die Mitteilung des Auswahlergebnisses an die Bewerber hat mangels Regelungswirkung keine Verwaltungsaktqualität (…vgl. Schnellenbach a.a.O. Rn. 8; BVerwG, U.v. 4.11.2010 - 2 C 16.09 - juris Rn. 25: keine inhaltlich eigenständigen Entscheidungen;… VGH BW, B.v. 26.3.2019 - 4 S 177/19 - juris Rn. 5).

• BVerwG, 11.02.2009 - 2 A 7.06

  Schadensersatzanspruch wegen unterbliebener Beförderung; Verstoß gegen den …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.11.2020 - 3 BV 19.1619

  Zum anderen ist ein enger zeitlicher Zusammenhang zwischen der Auswahlentscheidung über die Vergabe des Dienstpostens und der Beförderung erforderlich, um die Aktualität der dienstlichen Beurteilungen zu wahren und in der Zwischenzeit möglicherweise hinzukommende weitere Bewerber nicht ohne hinreichende Rechtfertigung vom Auswahlverfahren über das Beförderungsamt auszuschließen (…BVerwG, U.v. 13.12.2018 a.a.O.; U.v. 11.2.2009 - 2 A 7.06 - juris Rn. 20;… HessVGH, B.v. 31.3.2020 - 1 B 1751/19 - juris Rn. 33).

  Eine nach Hebung des Dienstpostens mögliche Beförderung darf in diesem Fall demnach erst nach einem erneuten Leistungsvergleich vorgenommen werden (BVerwG, U.v. 11.2.2009 - 2 A 7.06 - juris Rn. 20).

• BVerwG, 13.12.2018 - 2 A 5.18

  Auswahlentscheidung; Beamter; Beförderung; Beförderungsamt; Bewährung; …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.11.2020 - 3 BV 19.1619

  Dieses sog. "einaktige Verfahren" ist eine zulässige Figur des Beförderungsrechts (BVerwG, U.v. 13.12.2018 - 2 A 5.18 - juris Rn. 31;… noch offen gelassen im B.v. 20.6.2013 - 2 VR 1.13 - juris Rn. 13;… vgl. BVerfG, B.v. 8.10.2007 - 2 BvR 1846/07 u.a. - juris Rn. 8), wobei im Hinblick auf die Gewährung effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 GG) zwei Voraussetzungen erfüllt sein müssen.

  Zum anderen ist ein enger zeitlicher Zusammenhang zwischen der Auswahlentscheidung über die Vergabe des Dienstpostens und der Beförderung erforderlich, um die Aktualität der dienstlichen Beurteilungen zu wahren und in der Zwischenzeit möglicherweise hinzukommende weitere Bewerber nicht ohne hinreichende Rechtfertigung vom Auswahlverfahren über das Beförderungsamt auszuschließen (BVerwG, U.v. 13.12.2018 a.a.O.;… U.v. 11.2.2009 - 2 A 7.06 - juris Rn. 20;… HessVGH, B.v. 31.3.2020 - 1 B 1751/19 - juris Rn. 33).

 
• BVerfG, 28.11.2007 - 2 BvR 1431/07

  Keine Bindung an Art 33 Abs 2 GG bei Besetzung einer Richterstelle durch …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.11.2020 - 3 BV 19.1619

  Es kann offenbleiben, ob das Urteil, das vor dem Hintergrund einer Umsetzungskonkurrenz ergangen ist, auf den vorliegenden Fall einer Versetzungskonkurrenz übertragbar ist (…BayVGH, B.v. 19.1.2018 - 3 ZB 17.442 - juris Rn. 5;… verneinend: OVG NW, B.v. 9.9.2019 - 6 A 238/17 - juris Rn. 33), weil der Beklagte mit der Nr. 3.1 RBestPol sowohl Um- als auch Versetzungsbewerbern bei der Bayerischen Polizei einen Anspruch auf ermessensfehlerfreie Entscheidung ihrer Bewerbung (vgl. BVerfG, B.v. 28.11.2007 - 2 BvR 1431/07 - juris Rn. 11;… BayVGH, B.v. 20.3.2009 - 3 CE 08.3278 - juris Rn. 37) und damit eine materiell-rechtliche Rechtsposition eingeräumt hat.

  In diesem Fall unterliegt die Auswahlentscheidung nur den Anforderungen an die Ausübung des pflichtgemäßen Ermessens und darf sich nicht als willkürlich darstellen (BVerfG, B.v. 28.11.2007 - 2 BvR 1431/07 - juris Rn. 11).

• BVerwG, 13.12.2018 - 2 A 2.18

  Beamter; Beförderung; Dienstposten; Vorwirkung; einaktiges Verfahren

  Auszug aus VGH Bayern, 11.11.2020 - 3 BV 19.1619

  In diesem Fall sei das Verfahren von Dienstpostenbesetzung und Beförderung eine Einheit (vgl. BVerwG, U.v. 13.12.2018 - 2 A 2.18 - juris Rn. 13).

  Die Erwägungen des Bundesverwaltungsgerichts zum sog. einaktigen Auswahlverfahren (U.v. 13.12.2018 - 2 A 2.18 - juris) seien auch auf den vorliegenden Fall übertragbar.

• VGH Bayern, 19.01.2018 - 3 ZB 17.442

  Erfolglose Berufung im Verfahren um Dienstpostenbesetzung

  Auszug aus VGH Bayern, 11.11.2020 - 3 BV 19.1619

  Es kann offenbleiben, ob das Urteil, das vor dem Hintergrund einer Umsetzungskonkurrenz ergangen ist, auf den vorliegenden Fall einer Versetzungskonkurrenz übertragbar ist (BayVGH, B.v. 19.1.2018 - 3 ZB 17.442 - juris Rn. 5;… verneinend: OVG NW, B.v. 9.9.2019 - 6 A 238/17 - juris Rn. 33), weil der Beklagte mit der Nr. 3.1 RBestPol sowohl Um- als auch Versetzungsbewerbern bei der Bayerischen Polizei einen Anspruch auf ermessensfehlerfreie Entscheidung ihrer Bewerbung (…vgl. BVerfG, B.v. 28.11.2007 - 2 BvR 1431/07 - juris Rn. 11;… BayVGH, B.v. 20.3.2009 - 3 CE 08.3278 - juris Rn. 37) und damit eine materiell-rechtliche Rechtsposition eingeräumt hat.

  2.2 Wegen der vom Beklagten getroffenen Organisationsgrundentscheidung hätte somit vorrangig über die vom Kläger beantragte Versetzung (BayVGH, B.v. 19.1.2018 - 3 ZB 17.442 - juris Rn. 5) entschieden werden müssen.

• VG Bayreuth, 19.09.2017 - B 5 E 17.622

  Erfolgloser Antrag im Konkurrentenstreitverfahren bei der bayerischen Polizei

  Auszug aus VGH Bayern, 11.11.2020 - 3 BV 19.1619

  Eine "vorgesehene" Bewertungsänderung im Sinne der Richtlinie kann nur akzeptiert werden, wenn eine Anhebung des fraglichen Dienstpostens hinreichend konkret ist und ein enger zeitlicher Zusammenhang zwischen Auswahlentscheidung und Hebung/Beförderung besteht (so bereits VG Bayreuth, B.v. 19.9.2017 - B 5 E 17.622 - juris Rn. 27).
• BVerwG, 20.06.2013 - 2 VR 1.13

  Anforderungsprofil; Aufgabenbereich; Auswahlverfahren; Beförderungsdienstposten; …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.11.2020 - 3 BV 19.1619

  Dieses sog. "einaktige Verfahren" ist eine zulässige Figur des Beförderungsrechts (…BVerwG, U.v. 13.12.2018 - 2 A 5.18 - juris Rn. 31; noch offen gelassen im B.v. 20.6.2013 - 2 VR 1.13 - juris Rn. 13;… vgl. BVerfG, B.v. 8.10.2007 - 2 BvR 1846/07 u.a. - juris Rn. 8), wobei im Hinblick auf die Gewährung effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 GG) zwei Voraussetzungen erfüllt sein müssen.
• BVerfG, 08.10.2007 - 2 BvR 1846/07

  Zu den Anforderungen aufgrund Art 33 Abs 2 GG an die Festlegung des …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.11.2020 - 3 BV 19.1619

  Dieses sog. "einaktige Verfahren" ist eine zulässige Figur des Beförderungsrechts (…BVerwG, U.v. 13.12.2018 - 2 A 5.18 - juris Rn. 31;… noch offen gelassen im B.v. 20.6.2013 - 2 VR 1.13 - juris Rn. 13; vgl. BVerfG, B.v. 8.10.2007 - 2 BvR 1846/07 u.a. - juris Rn. 8), wobei im Hinblick auf die Gewährung effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 GG) zwei Voraussetzungen erfüllt sein müssen.
• BVerwG, 12.12.2017 - 2 VR 2.16

  Anordnungsgrund; Anwendungsbereich; Ausblenden; Ausblendung; …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.11.2020 - 3 BV 19.1619

  Da das Erfordernis des engen zeitlichen Zusammenhangs der Aktualität dienstlicher Beurteilungen dienen soll, bietet sich an, auf den Beurteilungszeitraum für Regelbeurteilungen abzustellen, der nach Art. 56 Abs. 1 Satz 1 LlbG drei Jahre beträgt (…BayVGH, B.v. 29.10.2014 - 3 CE 14.2073 - juris Rn. 25; vgl. auch BVerwG, B.v. 12.12.2017 - 2 VR 2.16 - juris Rn. 53).
• VGH Baden-Württemberg, 26.03.2019 - 4 S 177/19

  Konkurrentenstreitverfahren um das Amt des Vizepräsidenten an einer Hochschule
• VGH Hessen, 31.03.2020 - 1 B 1751/19

  Beförderungsverbot gemäß § 21 HBG
• VGH Bayern, 29.10.2014 - 3 CE 14.2073

  Funktionsstelle bei dem Ministerialbeauftragten für die Gymnasien; Oberstudienrat …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.09.2020 - 1 B 646/20
• VGH Bayern, 08.07.2014 - 3 C 14.996

  Streitwertbeschwerde; Beamtenrecht; Dienstpostenkonkurrenz zwischen Um- bzw. …
• BVerwG, 25.11.2004 - 2 C 17.03

  Ausschreibung eines Dienstpostens - Auswahlverfahren - …
• BVerwG, 30.06.2011 - 2 C 19.10

  Erledigung in der Revisionsinstanz; Fortsetzungsfeststellungsinteresse; …
• BVerwG, 19.11.2015 - 2 A 6.13

  Beamter; BND; Auslandsresidentur; Behörde; Dienstposten; ämtergleiche Umsetzung; …
• VGH Baden-Württemberg, 16.12.2019 - 4 S 2980/19

  Abbruch des Stellenbesetzungsverfahrens bei Konkurrentenstreit um nicht …
• VG Düsseldorf, 13.02.2019 - 13 L 3662/18
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.09.2019 - 6 A 238/17

  Klage eines Polizeihauptkommissars auf Neuerstellung seiner dienstlichen …
• VGH Bayern, 29.09.2015 - 3 CE 15.1604

  Einstweilige Anordnung; Dienstpostenbesetzung mit Beförderungsbewerber; …
• VGH Bayern, 20.10.2017 - 3 CE 17.1991

  Kein Anordnungsgrund bei Dienstpostenbesetzung
• VGH Bayern, 20.03.2009 - 3 CE 08.3278

  Dienstpostenbesetzung; Differenzierung in der Stellenausschreibung zwischen …
• BVerwG, 27.05.2020 - 1 WB 18.19

  Beschwerde gegen eine Besetzungsentscheidung bezüglich eines Dienstpostens im …

• VGH Bayern, 13.12.2021 - 3 ZB 21.234

  Ermessensfehlerfreie Auswahlentscheidung bei Versetzungsbewerbern

  Die getroffene Auswahlentscheidung zugunsten des Beigeladenen musste daher nur den Anforderungen an die Ausübung eines pflichtgemäßen, aber sehr weit gespannten Ermessens genügen und durfte nicht willkürlich sein (BayVGH, U.v. 11.11.2020 - 3 BV 19.1619 - BeckRS 2020, 32732 Rn. 26, 27;… B.v. 9.1.2015 - 3 ZB 12.1126 - juris Rn. 5; B.v. 24.6.2014 - 3 ZB 13.1066 - juris m.w.N.).

  Nach der Rechtsauffassung des Senats (BayVGH, U.v. 11.11.2020 a.a.O. Rn. 29) ist auch der Kläger als Versetzungsbewerber anzusehen.

• VG Bayreuth, 02.08.2021 - B 5 E 21.776

  Anordnungsgrund (verneint), Um- bzw. Versetzungsbewerber, Stellenbesetzung bei …

  Bei der zu besetzenden Stelle handelt es sich ebenfalls um einen Dienstposten, der gebündelt nach A 13/14 besoldet wird (…vgl. BVerwG, U.v. 25.1.2007 - 2 A 2/06 - juris Rn. 11 am Ende: zur Erprobungszeit; vgl. BayVGH, U.v. 11.11.2020 - 3 BV 19.1619, BeckRS 2020, 32732 Rn. 29 m.w.N., beck-online).

  Denn dem Beigeladenen wird keine Stelle übertragen, bei der vorgreiflich über seine Beförderung entschieden wird - zu einem solchen "Hebungsverfahren" hinsichtlich der ursprünglichen Stelle des Beigeladenen wurde durch den Antragsgegner auch nichts vorgetragen (vgl. BayVGH, U.v. 11.11.2020 - 3 BV 19.1619, BeckRS 2020, 32732 Rn. 30 ff., beck-online).

• VG München, 07.04.2022 - M 5 K 21.3056

  Unzulässigkeit einer Klage betreffend ein Interessenbekundungsverfahren mangels …

  Es liegt hier gerade nicht der Fall einer Besetzungsentscheidung im Rahmen der Entscheidung über eine Versetzungsbewerbung vor (hierzu: BayVGH, U.v. 11.11.2020 - 3 BV 19.1619 - BeckRS 2020, 32732 Rn. 21 - Einräumung eines Anspruchs auf fehlerfreie Ermessensentscheidung in den einschlägigen Besetzungsrichtlinien).
• VG Augsburg, 17.06.2021 - Au 2 K 20.1120

  Konkurrentenstreitverfahren um den Dienstposten einer stellvertretenden …

  Welches "Modell" der Dienstherr seiner Entscheidung über die Besetzung eines freien Dienstpostens zugrunde legt, hat er - gleichsam als "Organisationsgrundentscheidung" - spätestens vor der Auswahlentscheidung festzulegen (…BVerwG, B.v. 27.5.2020 - 1 WB 18.19 - juris Rn. 27; BayVGH, U.v. 11.11.2020 - 3 BV 19.1619 - BeckRS 2020, 32732 Rn. 26).